'Næringsnøytralitet' eller næringsavvikling?: Norsk oljeøkonomi, næringsutvikling og næringspolitikk i et politisk-institusjonelt perspektiv

Abstract

Discussion paperet drøfter de strukturelle endringene som har skjedd i norsk økonomi i løpet av de to siste tiår. Et hovedtrekk er at olje- og gassektorens betydning har økt dramatisk og at industrisektoren har gått tilbake ikke bare relativt, men også absolutt sett. Denne tilbakegangen er ikke kompensert med noen sterk vekst i nye næringer. Samtidig har norsk næringspolitikk vist et avvikende mønster i sammenligning med den politikk som andre land de facto har ført. Den norske næringspolitikken har vært preget av passivitet i form av en såkalt ’næringsnøytraliet’, det vil si at utviklingen av norsk næringsliv er overlatt til ’markeds­kreftene’. En hypotese er derfor at ’næringsnøytraliteten’ har bidratt til å svekke næringsutviklingen i Norge. Paperet anlyserer den særnorske utviklingen i et politisk-institusjonelt perspektiv. Det fokuserer særlig på særtrekk ved det norske beslutningssystemet og det styringsregimet som er utviklet i relasjon til dette i den perioden landet har vært preget av oljeøkonomien