Fra instrumentell rasjonalitet til tvetydighet: En analyse av utviklingen av Statskonsults tilnærming til standarden Mål- og resultatstyring (MRS)1987-2004

Abstract

Hva skjer når folk konfronteres med faste standarder eller mål, som er ment å skulle endre adferd i organisasjonsmessige og andre samfunnsmessige sammenhenger? Beskrivelser av slike standarders virkninger ofte har karakter av å være øyeblikksbilder. Det kan være en entusiastisk konsulents eller håndboksforfatters varme anbefaling av et nytt og hittil uprøvd konsept. Eller det kan være høyst pessimistiske beskrivelser av hva man på bestemte tidspunkter i ettertid mener å ha sett som virkninger av å ha innført en standard. Slike analyser gir neppe hele sannheten. Denne avhandlingen har gått en annen vei. Det er en longitudinal studie av en standard. Den bygger empirisk på tilnærmingen over tid til denne standarden fra en organisasjon som, i alle fall i en periode, var dypt involvert i den.