CbCr – nytte vs kostnad - bør opplysningene være offentlig tilgjengelige?

Abstract

Som del i OECD’s arbeid mot undergraving og forflytning av skattegrunnlag ble det i 2016 internasjonal enighet om å opprette pliktig innrapportering av opplysninger for multinasjonale konsern av en viss størrelse. Rapporteringen finn navnet Country by Country reporting, CbCr. Som navne sier er hensikten at opplysninger skal rapporteres fordelt på land, ikke samlet for hele konsernet. Opplysningene utveksles automatisk mellom de land der konsernet har økonomisk aktivitet. Rapporten er til bruk for skattemyndighetene, og ellers taushetsbelagt. Opplysningene legger grunnlag for analyser og risikovurderinger. Informasjonen i rapporten består blant anne av opplysninger om inntekt, egenkapital, skattebetaling mv. Det rapporteres også opplysninger om hvilke skattejurisdiksjoner konsernet har aktivitet i og hvilket segment de har aktivitet i. Fra opplysningene kan skattemyndighetene utarbeide nøkkeltall som kan si noe om hvordan skattebyrden i den enkelte jurisdiksjon er i forhold til den økonomiske aktiviteten i samme jurisdiksjon. Rapporteringen pålegger de multinasjonale konsernene en ekstra etterlevelsesbyrde. Står compliance-kostnaden i forhold til nytteverdien? Og hva vil offentliggjøring av opplysningene føre til?